Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Hiệp Hòa là việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện và cấp xã; Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025; Phương án số 72/PA-UBND ngày 02/02/2024 của UBND tỉnh Bắc Giang về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025. Đây là chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước; được triển khai trên phạm vi cả nước nói chung và huyện Hiệp Hòa nói riêng; gắn liền với thực hiện đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, cải cách chế độ tiền lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng, hiệu quả của đội ngũ cán bộ, công chức.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có quy mô nhỏ, không bảo đảm tiêu chuẩn quy định sẽ khắc phục tình trạng phân tán nguồn lực, không khai thác được hết tiềm năng, chia cắt không gian phát triển; gây khó khăn trong lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng phát triển kinh tế - xã hội cũng như quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng. Chính vì vậy việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính phù hợp với yêu cầu phát triển của thực tiễn; là xu thế phát triển của đất nước và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của huyện Hiệp Hòa.

Qua rà soát điều kiện, tiêu chuẩn huyện Hiệp Hoà có 11 đơn vị hành chính cấp xã có diện tích không đảm bảo theo quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp xã phải thực hiện sáp nhập giai đoạn 2023-2025 gồm các xã: Đồng Tân, Thanh Vân, Hoàng Vân, Hoàng An, Hoàng Lương, Hoàng Thanh, Thái Sơn, Hùng Sơn, Hoà Sơn, Quang Minh, Đại Thành.

II. ĐỀ ÁN SẮP XẾP, SÁP NHẬP XÃ HÙNG SƠN VÀ XÃ THÁI SƠN

1. Tên đơn vị hành chính mới dự kiến sau khi sáp nhập là xã: Hùng Thái (Lý do lựa chọn: tên của đơn vị hành chính mới kế thừa đủ 2 tên gọi của đơn vị hành chính cũ, chữ "Hùng" trong chữ "Hùng Sơn", chữ "Thái" trong chữ "Thái Sơn"; đồng thời tên "Hùng Thái" mang ý nghĩa "hùng mạnh, thái bình" ).

2. Diện tích tự nhiên: 8,95 km², tỷ lệ 29,83%.

3. Quy mô dân số: 11.509 người, tỷ lệ 143,86%.

4. Số dân là người dân tộc thiểu số: 120 người; tỷ lệ 1,04 %.

5. Số thôn: 08 thôn (giữ nguyên các thôn của 02 xã Hùng Sơn và Thái Sơn trước khi sáp nhập).

III. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY; BỐ TRÍ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH KHI THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ

1. Phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC

1.1. Đối với cơ quan, tổ chức của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã

Thực hiện theo Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương và hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức của Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội tại đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp.

1.2. Đối với tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động của Hội đồng nhân dân, UBND cấp xã sau sắp xếp đi vào hoạt động ổn định

Thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Đại biểu Hội đồng nhân dân của các đơn vị hành chính cũ hợp thành Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ theo quy định tại Điều 134 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính mới bầu các chức danh của Hội đồng nhân dân, UBND theo quy định tại Điều 83 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động cho đến khi Hội đồng nhân dân khóa mới được bầu ra.

1.3. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập

Thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Luật chuyên ngành, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ, của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Phương án và lộ trình bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và thực hiện chế độ chính sách

2.1. Thực trạng

- Xã Hùng Sơn được giao 20 biên chế cán bộ, công chức; hiện có 19 người (gồm 10 cán bộ, 9 công chức). Số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện có 07 người. Số người đại biểu Hội đồng nhân dân xã là 20 người.

- Xã Thái Sơn được giao 20 biên chế cán bộ, công chức; hiện có 20 người (gồm 11 cán bộ, 9 công chức). Số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện có 07 người. Số người đại biểu Hội đồng nhân dân xã là 21 người.

2.2. Phương án sắp xếp cán bộ, công chức sau khi thành lập xã mới

Khi mới sáp nhập, số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách và đại biểu Hội đồng nhân dân của xã mới sẽ nhiều hơn so với quy định. Việc sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ chính sách cán bộ, công chức được thực hiện trong 05 năm sau khi sáp nhập, cụ thể:

- Tổng số cán bộ, công chức có sau sáp nhập: 39 người (gồm 21 cán bộ; 18 công chức); Dôi dư: 17 người (10 cán bộ, 7 công chức). Tổng số cán bộ, công chức được bố trí tối đa sau 05 năm kể từ khi sát nhập là 22 người (gồm 11 cán bộ, 11 công chức).

- Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân xã sau sáp nhập: 41 người. Đến kỳ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2026- 2031 sẽ thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

- Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở xã sau sáp nhập 14 người; sau 05 năm kể từ khi sát nhập sẽ được bố trí theo số lượng do cấp trên quy định.

2.3. Phương án và lộ trình giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ dôi dư

Thực hiện theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương; Hướng dẫn số 4099/HD-BNV ngày 29/7/2023 của Bộ Nội vụ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

IV. PHƯƠNG ÁN VÀ LỘ TRÌNH SẮP XẾP, XỬ LÝ TRỤ SỞ, TÀI SẢN CÔNG, GIẢI QUYẾT GIẤY TỜ CHO CÁ NHÂN, TỔ CHỨC SAU SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ

1. Dự kiến trụ sở làm việc của Đảng uỷ, HĐND, UBND; trụ sở công an, quân sự xã, trạm y tế, trường học của đơn vị hành chính mới sau khi sáp nhập

- Đảng uỷ, HĐND, UBND: Dự kiến đặt tại trụ sở cũ xã Hùng Sơn;

- Trụ sở Trạm y tế: Dự kiến đặt tại Trạm y tế xã Thái Sơn;

- Trụ sở Công an, quân sự: Dự kiến đặt tại trụ sở công an xã Hùng Sơn và trụ sở trạm y tế xã Hùng Sơn;

- Trụ sở Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Thái Sơn dôi dư: Trước mắt giao cho Trường THCS Thái Sơn quản lý, sử dụng;

- Trường học: Thực hiện theo kế hoạch riêng của UBND tỉnh.

2. Chuyển đổi giấy tờ cho cá nhân, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC

Để tạo điều kiện cho người dân thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ, tài liệu có liên quan, sau khi thành lập, UBND huyện chỉ đạo các xã phối hợp với cơ quan công an và đơn vị có liên quan lập kế hoạch tiến hành thực hiện chuyển đổi giấy tờ cho người dân; phân công người phụ trách địa bàn, lịch làm việc với công dân theo từng thôn; trong đó ưu tiên thực hiện đối với những trường hợp người dân có nhu cầu chuyển đổi ngay, cấp bách.

UBND xã mới chủ động báo cáo, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp huyện để xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ và không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính.

Trên đây là tóm tắt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 (phần nội dung sắp xếp, sáp nhập xã Hùng Sơn và xã Thái Sơn) trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang./.

Nguồn tin: Hoàng Thị Dinh Duyên.